Купинское сельское поселение

Официальный сайт органов местного самоуправления сельского поселения

муниципального района «Шебекинский район» Белгородской области

 03 Мар 2016 12:00

Постановление администрации Купинского сельского поселения муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" от 3 марта 2016 г. № 17

"Об утверждении межведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории Купинского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

Б Е Л Г О Р О Д С К А Я    О Б Л А С Т Ь

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 «ШЕБЕКИНСКИЙ РАЙОН И ГОРОД ШЕБЕКИНО»

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУПИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

                                                     

03 марта 2016 г.                                                                                                                            № 17

 

Об утверждении

межведомственной целевой

программы «Комплексные

меры профилактики проявлений

терроризма     и экстремизма на территории   Купинского  сельского поселения  на 2016 - 2018 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом Купинского сельского поселения муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, в целях развития межведомственного взаимодействия в организации работы по предупреждению проявлений терроризма на территории сельского поселения, администрация Купинского сельского поселения  п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить       межведомственную    целевую    программу профилактики «Комплексные меры профилактики проявлений  терроризма  и экстремизма на  территории   Купинского сельского поселения   на 2016 - 2018 годы» (прилагается).

2.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Купинского сельского поселения                                          В.Н. Тонких

 

                                                                                                           

                                                                                                     

 

 

                                                                                              Приложение

                                                                                к  постановлению администрации

                                                                              Купинского сельского поселения

                                                                     от 03.03.2016 года  № 17   

 

 

Межведомственная целевая программа

«Комплексные меры профилактики проявлений терроризма и

экстремизма на территории Купинского сельского поселения

на 2016 - 2018 годы»

 

Межведомственная целевая программа «Комплексные меры
профилактики проявлений терроризма и экстремизма на территории Купинского сельского поселения 2016 - 2018 годы» разработана во исполнение  Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года №  114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

 

Характеристика проблемы

 

Изучение причин терроризма является одной из основных проблем при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Анализ большинства террористических актов показывает, что в процессе подготовки к реализации своих преступных замыслов террористы в той или иной степени попадали в поле зрения как правоохранительных органов, так и населения. Понятно, что не замеченными для какого-то числа окружающих людей они не оставались. Однако ввиду сохраняющегося в обществе правового нигилизма острой и адекватной реакции при этих соприкосновениях не последовало.

Под экстремизмом (экстремистской деятельностью) в российской правовой доктрине понимается:

1) деятельность физических лиц и различных организаций (религиозных, общественных и т.д.) по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности страны, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности и т.д.;

2) пропаганда и публичная демонстрация нацистской и сходной с ней атрибутики или символики;

3) публичные призывы к указанной деятельности;

4) финансирование указанной деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм):

насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
  • публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
  • организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
  • финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Необходима организация и проведение разъяснительной работы среди населения, скоординированные совместные усилия представителей всех ветвей власти, правоохранительных органов и самого населения по устранению причин, порождающих террористические экстремистские проявления.

Важнейшее место в борьбе с терроризмом и экстремизмом занимает предупреждение его проявлений.

 

 

Основные мероприятия Программы:

 

- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия;

- выявление и документирование лидеров и активных членов экстремистских организаций в целях противодействия проявления политического у религиозного экстремизма;

- осуществление контроля мест концентрации лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности;

- выявление и разобщение молодежных группировок, объединений и сообществ с экстремистскими устремлениями;

- организация индивидуально-профилактической работы по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятиях, концертов и других массовых мероприятий либо за участие в несанкционированных протестных акциях;

- организация работы студенческих отрядов содействия полиции;

- обеспечение постоянного информирования населения о необходимости повышения бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием людей;

- обеспечение принятия мер для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами;

- организация на территории поселения совместных тактико-специальных учений антитеррористической направленности с участием правоохранительных органов;

- проведение профилактических мероприятий по выявлению и пересечению фактов нарушения российского законодательства в сфере миграции.

В сфере образования и воспитания:

- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- проведение доподготовки школьных учителей на предмет знаний и установок в вопросах толерантности и межэтнического диалога;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для школьников экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:

- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

- оказание всемерной поддержки средствам массовой информации, адресованным детям и молодежи и ставящим своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение1

 

 

Комплексные меры профилактики проявления терроризма и экстремизма

на территории Купинского сельского поселения

на 2016-2018 годы

 

№ п/п

Содержание мероприятий и основных работ

Исполнители

Сроки

Источники финансирования

1. Воссоздание  системы социальной профилактики экстремистских и террористических проявлений

1.1

Обеспечить организацию межведомственной профилактики террористических и экстремистских проявлений в соответствии с Федеральным законом о6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Администрация Купинского сельского поселения

С 01марта 2016  года постоянно

Без финансирования

2. Нормативное правовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма

2.1

Разработать и принять  муниципальные правовые акты, необходимые в данной сфере деятельности

Администрация Купинского сельского поселения

2016 г.

Без финансирования

3. Мероприятия общей профилактики экстремистских и террористических проявлений на территории Купинского сельского поселения

3.1

Принять участие и оказывать содействие в проведении ежегодного и системного мониторинга в целях изучения:

-практики предупреждения, раскрытия и расследование отдельных видов преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан, личного имущества и собственности физических лиц;

-наркотической ситуации в сельском поселении;

-досуга молодежи и несовершеннолетних;

-создания рабочих мест и занятости населения.

Администрация Купинского сельского поселения со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018 г

Без финансирования

3.2

Организовать проведение практических занятий и семинаров в учебных заведениях с участием работников судов, прокуратуры и других правоохранительных органов по проблеме профилактики террористических и экстремистских проявлений

Администрация Купинского сельского поселения, руководители школы и ДК

2016-2018г.

Без финансирования

3.3

По возможности обеспечить принятие мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений террористической и экстремистской направленности по представлениям, внесенным правоохранительными органами

Администрация Купинского сельского поселения

2016-2018г.

Без финансирования

3.4

Создание социально-экономических и идеологических условий, препятствующих распространению экстремизма в молодежной среде

Администрация Купинского сельского поселения совместно со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018г.

Без финансирования

3.5

Организовать целенаправленную разъяснительную работу в учебных заведениях об уголовной и административной ответственности за националистические проявления

Администрация школы

2016 г.

Без финансирования

3.6

Обеспечить постоянное информирование населения о повышении бдительности и действиях при угрозе возникновения террористических актов, а также чрезвычайных ситуаций по месту проживания на объектах с массовым пребыванием граждан

Шебекинская районная общественно-политическая газета «Красное знамя» (по согласованию), администрация Купинского сельского поселения

2016-2018г.

Без финансирования

3.7

Вести работу по выявлению и документированию лидеров и активных членов экстремистских организаций в целях противодействия проявления   религиозного экстремизма

Администрация Купинского сельского поселения совместно со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018г.

Без финансирования

3.8

Осуществлять контроль за местами концентрации лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности

Органы ОВД

2016-2018г.

Без финансирования

3.9

Организовать работу по выявлению и разобщению молодежных группировок, объединений и сообществ с экстремистскими устремлениями

Администрация Купинского сельского поселения совместно со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018г.

Без финансирования

3.10

Организовать индивидуально-профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятий, футбольных матчей, концертов и других массовых мероприятий либо за участие в несанкционированных протестных акциях

Администрация Купинского сельского поселения совместно со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018г.

Без финансирования

4. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов террористических и экстремистских организаций

4.1

Обеспечить контроль за состоянием миграционных  процессов на территории сельского поселения

Администрация Купинского сельского поселения

2016-2018г.

Без финансирования

5. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

5.1

Практиковать закрепление коллективов правоохранительных органов, предприятий, организаций за школьными и дошкольными образовательными учреждениями

Администрация Купинского сельского поселения, администрация школы совместно со специальными службами, заинтересованными ведомствами

2016-2018г.

Без финансирования

6. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики терроризма и экстремизма

6.1

Проводить  постоянную работу по пополнению в каталогах библиотек рубрик:

-о формировании у детей и молодежи, в семье, учебном заведении, учреждениях дополнительного образования и воспитания;

- о миролюбивой политике России;

-«Правовые основы детям»;

Администрация Купинского сельского поселения совместно с администрацией школы, работниками МБУК «КДЦ» и заведующими библиотек.

2016-2018г

Без финансирования

6.2

Проводить культурно-досуговую работу с населением в библиотеках, клубных учреждениях

Администрация Купинского сельского поселения совместно с администрацией школы, работниками МБУК «КДЦ» и заведующими библиотек.

2016-2018г.

Без финансирования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрация Купинского сельского поселения
Дата последнего изменения: 16 Июл 2017 21:07